المدينة الكبيرة الأكثر ديمقراطية في إسرائيل هي هرتسليا – وهذا وفقًا لمؤشر المدن الديمقراطية لشبكة مراكز العدالة الاجتماعية، وهي منظمة غير ربحية تشجع إنشاء مجموعات ومجتمعات محلية تعمل من أجل التغيير الاجتماعي. وفي أسفل المؤشر توجد القدس وبني براك وبات يام.
الرئيس التنفيذي لمراكز العدالة الاجتماعية، يزهار كارمون: “توضح النتائج أهمية الحكومة المحلية. إن دورنا كمواطنين هو أن نكون على أهبة الاستعداد وأن نتذكر أن القضايا اليومية في التعليم والرفاهية والثقافة وحتى الأمن يتم تحديدها ومعالجتها”. “تتشكل أولاً وقبل كل شيء في المدينة. والانتخابات المقبلة هي فرصة ذهبية لتعزيز المساحات الديمقراطية من حولنا”.
أكثر في-
المؤشر، الذي طوره باحثان من السلطة المحلية – الخبير الاقتصادي يوغيف شارفيت والمخطط الحضري إيدو بورات، يأخذ في الاعتبار 7 مجالات، بما في ذلك حوالي 25 معيارًا كميًا. ويتضمن مؤشرات بديهية مثل الانتخابات (نسبة التصويت، تنوع الفصائل وغيرها)، ودرجة شفافية البلدية وكذلك قياس درجة النشاط الشعبي والتطوعي في التسوية والمشاركة الشعبية. لم يتم تضمين درجة السلوك الديمقراطي للمجلس البلدي بسبب نقص البيانات.
ويتضمن المؤشر أيضًا متغيرات أقل وضوحًا مثل الاستثمار في المجال العام، مما يخلق مساحات للنشاط الديمقراطي. ويوضح شرفيط أنه تم اختيار هذا المؤشر لأنه “ليس لدينا بيانات عن عدد المظاهرات في المستوطنة”. والتدبير الآخر هو التوظيف في المناصب المهنية العليا، مما يخلق بيئة عمل مهنية وغير سياسية في السلطة المحلية. وبحسب بورات، “رغم أن السلطة المحلية لا تتمتع بفصل السلطات، إلا أن هناك عددا من القضايا التي تؤثر على مستوى الديمقراطية البلدية”. تم إجراء الاختبار في مجموعات من السلطات المحلية ذات الحجم المماثل.
وسجلت مفاجأة بين المدن الكبرى (أكثر من 100 ألف نسمة). تعتبر هرتسليا، التي حصلت على مؤشر 73%، المدينة الكبيرة الأكثر ديمقراطية وتقع قبل تل أبيب الغنية بالموارد (72%)، والتي تتقاسم المركز الثاني مع حيفا. الميزة الكبرى التي تتمتع بها هرتسليا على تل أبيب هي الاستثمار في الأماكن العامة (86% مقابل 75%).
وكما ذكرنا جاءت بات يام في المركز الأخير بنسبة 53% و36% فقط على درجة ديمقراطية الانتخابات. في الأسفل، فوق بات يام، هناك حضور ملحوظ للمدن التي تضم عددا كبيرا من السكان اليهود المتشددين: في المرتبة الثانية من الأسفل تأتي مدينة بني براك (54%)، مع درجة منخفضة بشكل خاص تبلغ 33% في الاستثمار في الأماكن العامة. الثلثان من النهاية القدس وبيت شيمش (55%). في الواقع، تحصل القدس على درجة عالية تبلغ 87% في الشفافية، لكنها تحصل على 35% فقط في الاستثمار في التعليم.
“نحن نرى أن مدينة كبيرة ذات موارد يمكن أن تولد المزيد من الفرص للمشاركة الديمقراطية.” وأوضح العصا. وأضاف بورات أن “المدن الفقيرة لا تملك الموارد اللازمة لإنتاج الديمقراطية”. المشكلة بالطبع هي أن الفرص مطلوبة بنفس القدر وربما أكثر في المدن التي لا تملك موارد.
خمس من المدن الست التي تتصدر بين المدن المتوسطة الحجم (100-50 ألف نسمة) في المؤشر هي من المركز، الأولى هي رعنانا (69% النتيجة الإجمالية، 96% على الشفافية). أما التي فاجأت بالاندماج في المركز الثاني فهي نهاريا بنسبة 60% (82% على الاستثمار في الفضاء العام). موديعين، التي يرأسها رئيس مركز الحكم المحلي حاييم بيبس، تحتل المركز الثامن فقط، في منتصف جدول المدن المتوسطة الحجم، بنتيجة 53% – 84% على الشفافية ولكن 30% فقط على النشاط العام والمشاركة العامة.
في المراكز الستة الأخيرة بين المدن متوسطة الحجم توجد مستوطنات ضعيفة من الأطراف أو الأطراف الاجتماعية: والأخيرة هي مدينة موديعين عيليت الأرثوذكسية المتطرفة (مع درجة 36% – 17% فقط على الشفافية)، تليها بترتيب تصاعدي : عرب أم الفحم (40%)، رهط البدوية، بيتار النخبة الحريدية (41%)، اللد والرملة (52%). حصلت جميع هذه المحليات على درجات منخفضة للغاية (15-32%) في المشاركة العامة والمشاركة العامة.
لكن شارفيت أكد أن الأمر لا يتعلق بالقدر وهناك مدن ضعيفة اجتماعيا واقتصاديا تتفوق في مؤشر الديمقراطية. وهذا ملحوظ بشكل خاص بين المدن الصغيرة (25-50 ألف نسمة). ورغم أن رمات هشارون تأتي في المركز الأول (68%)، تليها سديروت (65%) وديمونة (61%)، طيرة الكرمل، كرميئيل (58%) وعكا. هذا، في حين جاء برديس حنا كركور في المركز الثاني عشر فقط (النتيجة العامة 54%، و39% فقط فيما يتعلق بالاستثمار في الفضاء العام). سديروت وديمونة قويتان بشكل خاص في مجال الشفافية. وقال شارفيت: “تحتل سديروت مكانة عالية لأنها تخصص الموارد للأماكن التي لها تأثير. ترى سلطة لا ينبغي أن تكون قوية وهي تظهر القوة”.
ومن بين المجالس الإقليمية، يتقدم مجلس تمار الإقليمي الغني بالموارد بفارق كبير (67%)، والذي يبلغ عدد سكانه حوالي 1600 نسمة فقط ولكن أيضًا مصانع البحر الميت وفنادق البحر الميت. وليس من المستغرب أن تحصل على أعلى الدرجات – 100% – في مؤشر إدارة الميزانية. أما درجة ديمقراطية الانتخابات فقد حصلت على 25% فقط هناك. في المركز الثاني، على مسافة كبيرة من تمار، هناك مجلسان إقليميان في السهل الجنوبي – هيبال يفنه وناحال شورك (46%). أما المركزين الأخيرين بين المجالس الإقليمية فيحتلهما مجلسان عربيان فقيران بشكل خاص – القسوم (16%) ونفيه ميبار (21%). وتقع ثلاثة من المجالس المحيطة بغزة – شعار هنيغف، أشكول وشاطئ عسقلان – في المركز بنسبة 37% – 38%. أما سدوت نيغف فيقع في مستوى أدنى بنسبة 32% فقط.
وقال الرئيس التنفيذي لمراكز العدالة الاجتماعية، يزهار كارمون، إن “السلطات المحلية برزت في السنوات الأخيرة كجزر للاستقرار والمسؤولية والعقلانية في مواجهة الأزمة الاجتماعية والقيادية الحادة. وهذا يوضح أيضًا أهمية الحكومة المحلية. ومن واجبنا كمواطنين أن نكون على أهبة الاستعداد وأن نتذكر أن القضايا اليومية في مجال التعليم والرعاية الاجتماعية والثقافة وحتى الأمن يتم تحديدها وتشكيلها في المقام الأول في المدينة. والانتخابات المقبلة فرصة ذهبية لتعزيز الفضاءات الديمقراطية من حولنا”.
تعليقات على المقال(0):
لقد تم تلقي إجابتك وسيتم نشرها وفقًا لسياسة النظام.
شكرا.
للحصول على تعليق جديد
لم يتم إرسال ردك بسبب مشكلة في الاتصال، يرجى المحاولة مرة أخرى.
العودة إلى التعليق
ظهرت في الأصل على www.ice.co.il